「十三五」是我国全面建成小康社会的决胜阶段，一份符合国情民意的顶层规划显得尤为重要。

　　3 月 16 日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议闭幕会，将表决关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案（以下简称《纲要草案》。

　　《每日经济新闻》记者 3 月 15 日从全国两会新闻中心获悉，「儿科医生培养使用计划」有望写入「十三五」规划。

　　根据人大代表和政协委员对《纲要草案》提出的意见，国家发改委向十二届全国人大四次会议主席团提交了修改情况说明。这份报告对《纲要草案》修改了 57 处。其中原来的「全科医生培养使用计划」，修改为「全科医生、儿科医生培养使用计划」。

　　两会期间，《每日经济新闻》刊发了针对儿科医生的紧缺的深入调查报道。全国政协委员、四川省人社厅副厅长罗良娟对《每日经济新闻》记者说：「今年两会期间，包括我在内的多位委员、代表都在呼吁加大儿科医生培养力度，改善他们的工作环境。修改后的《纲要草案》增加了儿科医生培养使用的内容，表明我们的呼吁得到了政府的回应。」

　　《纲要草案》拟修改 57 处

　　据了解，《纲要草案》中拟修改的有 57 处。这份修改情况说明还增加了包括「推行电子发票」、「保障医疗安全」等内容，还将原来的「强化企业信用监管」，修改为「强化企业信用依法公示和监管」。此外，还删除了「建立保险费补偿机制」、「设立战略性新兴产业板」等内容。

　　例如，《纲要草案》拟在「提高税收征管效能」后，增加「推行电子发票」。记者注意到，近日，全国人大代表、重庆市人大常委会副主任沈金强就曾建议推广电子发票使用。

　　他认为，电子发票在维护数据安全、节约成本以及环保等方面都发挥了预期作用。这不仅牵动着电商企业运营的成本计量，也减轻了社会负担和能源消耗，更是顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。

　　沈金强表示，虽然电子发票与现行的纸质发票一样，具有同等的法律效力，但其作为报销凭证的具体操作流程还在探索阶段。目前普遍的状况是电子发票在实际操作中无法入账、报销，这致使大部分企业采购者只好放弃。沈金强建议应有更权威的法律认可电子发票，才能推动电子发票的使用。

　　此外，根据人大代表意见，《纲要草案》拟将「强化企业信用监管」，修改为「强化企业信用依法公示和监管」。

　　业内人士表示，强化企业信用监管有助于企业诚信守法经营，同时对企业的监管和信用公示也需要依法进行，这也是对企业权益的保障。

　　增加「儿医培养使用计划」

　　记者发现，《纲要草案》中拟修改的 57 处中有多处涉及到医疗卫生。例如，将「改革医保支付方式」，修改为「改革医保管理和支付方式」、将「降低烟草危害」，修改为「大力推进公共场所禁烟」、在「提高医疗服务质量」后，增加「保障医疗安全」，以及在「深化医药卫生体制改革」后，增加「坚持预防为主的方针」。

　　尤其值得关注的是，根据人大代表的意见，《纲要草案》拟将「全科医生培养使用计划」，修改为「全科医生、儿科医生培养使用计划」。

　　目前，我国儿科医生出现短缺现象，千名儿童仅对应 0.53 名儿科医师。今年春节前夕，多家医院出现儿科停诊现象。

　　罗良娟对《每日经济新闻》记者说：「儿科医生工作累、收入低、职业发展空间受限，儿科医生的职业吸引力下降，导致我国目前出现儿科医生短缺现象。」

　　今年全国两会期间，罗良娟正式递交了一份《关于加大儿科医生培养和使用》的提案。同时，在今年全国政协会议开幕当天，《每日经济新闻》便推出「一医之难」专题报道，从儿科专业实习生的工作状态、儿科医生短缺探因等方面报道儿科面临的难题，并呼吁政府扭转目前医疗资源配置倒挂的现象，提升儿科医生待遇。

　　罗良娟表示，将儿科医生培养和使用计划写进「十三五」规划表明政府很重视儿科的发展，也体现了委员、代表们的呼吁得到政府的回应。

　　「培养就是要增加医学院校儿科专业的招生数量，使用就是要改善目前儿科医生的工作环境，提升他们的待遇。」罗良娟对《每日经济新闻》记者说。

　　来源：每日经济新闻